中國氣象科學研究院副院長張小曳研究員認為，霧和霾本是自然界的兩種天氣現象。過去，霧是植被排放的大量含碳氣體中的可溶性部分，是一個自然的過程。但是現在，無論是霧和霾，背后都與加重的氣溶膠污染有關。近二三十年來，我國中東部區域霧霾問題日益嚴重，主要是由人為排放的大氣氣溶膠顯著增加所致，也就是說，當今不論是霾還是霧，其背后都有大量與人類活動有關的氣溶膠粒子參與，這當中就包括人們常常提到的PM2.5，已不是完全的自然現象。

　　在大城市，汽車尾氣污染十分嚴重。中國科學院生態環境研究中心研究員賀泓指出，我國的城市大氣污染雖受以煤炭為主的能源結構的制約，早期呈現出明顯的煤煙型污染特征，但隨著城市汽車擁有量的激增，大城市氮氧化物污染逐漸加重，這使得我國大氣污染日益呈現出復合污染的態勢，即由煤煙型污染與機動車尾氣污染及其他污染疊加構成。

　　“在城市大氣污染當中，城市機動車污染實際上比工業煙氣帶來的污染更難以治理。工業煙氣問題可以通過產業轉型升級和能源結構調整解決，但是由于機動車排放標準升級只是針對新車，城市機動車尾氣污染控制注定是一個漫長的過程。”賀泓說。

2　霧霾天為何頻繁出現

　　為什么現在的霧霾天這么頻繁？賀泓指出，首先，大的背景是城鎮化率提高太快。像發達國家遇到大氣污染的問題，基本上是在城鎮化率在50%上下的時候，而我國的城鎮化率也在這個范圍，這是一個大的背景。

　　賀泓說，霧霾頻繁發生，其中有氣象的外因素，但是，我們更加看重的是大氣復合污染的內因。在大氣復合污染條件下，大氣氧化性的增強、氣態污染物向顆粒態污染物的轉化加快，這才是造成我國中東部霧霾事件頻繁出現的根本原因。大氣中的PM2.5或PM10及其前體污染物，大大超過了由當地氣候、地形等條件形成的環境容量，一旦出現持續的靜穩天氣，就會出現污染物無法擴散的情況，進而導致大氣中細粒子超標。

　　為什么霧霾難以治理？“這是因為典型的復合污染造成大氣環境的容量下降，對此，實際上沒有直接的國際經驗可以借鑒，這也是霧霾難以治理的原因之一。”賀泓說。
 

3　治理還需多管齊下

　　賀泓認為，要降低我國霧霾發生頻率，近期需要從四個方面加強控制，包括機動車排放控制、燃煤煙氣脫硫脫硝、控制工業廢氣污染、減少農畜牧業無組織排放和生物質燃燒。

　　“其中，油品質量升級和機動車尾氣污染控制應該放在優先的位置。因為機動車尾氣直接排放致霾的PM2.5及前體物，對城市圈大氣灰霾的形成有較大的貢獻。另外，我國汽油車的排放法規尚未包含細顆粒物的限制，應盡快著手研發汽油車細顆粒物控制技術，支撐新標準立法。”賀泓說。“從污染物種類來說，建議優先控制氮氧化物、揮發性有機物和氨，因為這些污染物和灰霾形成關系密切。”

　　專家們同時指出，污染控制要區域共同參與，要有國家政策和機制的強力驅動。

　　“對于霧霾背后的大氣氣溶膠污染的控制，需要區域各省共同參與才能奏效，區域聯合防治是相對成本低、環境收益大的舉措。”張小曳還建議，國家應將PM2.5控制納入各省市領導考核的約束性指標。
 

4、生物質能重要性日益突出

　　近些年來我國正在積極推動可再生能源的發展，在《國家能源戰略規劃(2014-2020》中將推進能源轉型作為了重中之重，為風能、太陽能、核能、生物質能等可再生能源制定了新的發展目標，新能源的發展將迎來黃金發展期。生物質能作為全球利用排名第四位的能源，被相關人士認為是最有可能替代化石能源的可再生能源，同時，生物質能是唯一可以作為化學品或石油替代品的能源。

　　據媒體報道，在目前的非化石能源中，生物質能為主要可開發能源。生物質能占世界一次能源消耗的14%，是排在主要的化石能源煤、油、氣之后的第四位能源，屬于可再生清潔能源，專業人士認為，生物質能是最有可能替代化石能源的新型能源。據市場估算，我國可收集并能源化利用的生物質資源約7.15 億噸標準煤，相當于我國能源消費總量的20%左右。在風能、太陽能等開發充分、速度提升有限，而核能面臨安全質疑的背景下，生物質對中國當前能源升級的重要性日益突出。

　　與風能、太陽能、核能等不同，生物質能是唯一可再生的碳源，可以生產電，也可以生產油和氣，對于化石能源有完全的替代性。生物質能源的上游原料是秸稈、干柴等一些農林廢棄物，儲量豐富且分布廣泛。

　　目前，我國生物質能源技術達到世界一流水平，發展生物質能源有利減少能源的對外依存度。凱迪集團作為我國民營企業，在生物質能的開發和利用上達到了世界領先水平。凱迪集團擁有上百項世界領先的技術專利，擁有上千項自主研發成果。中國生物質能源行業，在資源和技術上都無需依賴國外，有利國家能源安全。

5、生物質能解決中國霧霾問題

　　生物質能是解決當前中國的霧霾問題的方案之一。生物質原料——秸稈、干柴等農林廢棄物，在此前一直被農民露天焚燒，成為嚴重的環境問題。生物質能的利用，能夠將秸稈成為生物質原料，用來產油、發電。不僅帶來了可替換燃油、煤電的清潔能源，也消除了秸稈焚燒所帶來的環境危害。與此同時，生物質發電企業對秸稈的收購，讓農民得以變廢為寶，實現增收，而生物質原料的收儲體系建立則帶動了社會就業。

　　國家大力支持生物質能行業。據生物質能行業龍頭企業凱迪電力相關負責人透露，國家電網對凱迪所生產的電力商品采取全額保障性收購政策，并且生物質電價高于火電價格。凱迪電力將電力商品銷售收入的60%，用于生物質原料的收儲，直接反饋給農民，進一步提升他們的積極性。在凱迪生物質發電的商業模式中，農民的利益得到了最大化體現。國家對生物質能源的進一步扶持，中國數億農民將參與到能源行業的收入分配機制中。有關專家呼吁，進一步提高生物質電力商品并網電價，此舉將直接惠及農民，對農村地區的民生改善意義重大。
 

6、行業發展有待環境進一步優化

　　雖然國家支持生物質能發展的意圖明確，但作為一個新興行業，其規模的進一步擴大、在能源結構中的比重提升，仍面臨行業發展環境的瓶頸。因為行業發展速度快，相關標準、市場準入制度、行業扶持政策等方面難以及時跟進。

　　對于以民營企業為主體、前期投資巨大的生物質能行業，融資難是所遇到的另一個難題。以凱迪為例，僅生物質油生產線的前期研發投入就達到5億元。有關專家表示，如果在融資上得到金融機構的一定傾斜，生物質能的發展將進一步提速。

　　生物質能的發展存在更大的政策與金融體系的發力空間，本屆兩會在能源改革的頂層設計方面，被能源、環保、企業等各界賦予期待巨大——生物質能或將成為能源改革的重頭戲。